上海第三機場為什麼建在江蘇?

本文來源:時代周報作者:丁

江蘇將迎來第二個4F機場。

最近,江蘇環保公眾網發布南通新機場遷建環境影響評價公告,其中提到南通新機場將於11月開工建設。它的飛行等級是4F。

4F,機場最高級別,代表起降各類大型飛機。

目前江蘇省只有南京祿口機場是4F機場。這個級別的第二個機場落地南通,既不在蘇州這個最強的地級市,也不在南京、無錫這種全省經濟前三的城市。其實和南通新機場的另一個名字有關——上海第三機場。

在長三角規劃綱要中,南通新機場作為上海國際航空空樞紐的重要組成部分進行規劃建設。

2020年6月召開的「2020年長三角地區主要主管座談會」中也提到,南通新機場將與浦東機場、虹橋機場統一規劃、建設、運營和管理。

不僅是4F機場,南通也將通過機場的配套交通設施,與上海建立更緊密的鐵路聯繫,從而促進兩地更廣泛、更深入的交流。

新機場的規劃建設會給南通帶來什麼?

上海第三機場為什麼建在江蘇?

南通新機場將開工 圖源:圖蟲創意 南通新機場將開工建設。來源:一條蟲的想法。

上海第三機場

最近公布的線路搬遷環評,並不是江蘇省第一次公開提到南通新機場的啟用時間。

2022年2月,江蘇省發布《關於2022-2024年全省重點交通項目前期工作三年滾動推進計劃的通知》,明確提出南通新機場將於今年11月通航。

據了解,此次建設的新機場不僅與上海浦東國際機場同級,而且為4F,面積67萬㎡,比上海虹橋國際機場大16萬㎡。

從全國範圍來看,目前4F級別的機場大多位於直轄市、計劃單列市和省會城市,很少有地級市計劃建設該級別的機場。

2019年12月,《長三角區域一體化發展規劃綱要》發布,首次確定將南通新機場作為上海國際航空空樞紐的重要組成部分進行規劃建設。

2020年6月,江蘇省政府和上海市政府也在論壇上明確,南通新機場是除已投入運營的浦東機場和虹橋機場外,上海規劃建設的「第三個機場」。

上海第三機場為什麼建在江蘇?

南通機場是上海第三機場 圖源:圖蟲創意 南通機場是上海的第三個機場。來源:蠕蟲的想法。

「第三機場」的選址之所以定在南通,主要與地理位置有關。

從地理位置上來說,從上海市中心開車到南通市中心只需要2.5小時左右,從新機場所在地開車不超過3小時。

當然,蘇州到上海的直線距離並不長,蘇州本身也沒有機場。在蘇州建「第三機場」似乎受益更多。

但機場的建設除了地理距離,更注重空域資源。

目前上海本身已經有兩個機場了,再容納一個4F機場會有點「擁擠」。

華東師范大學城市發展研究院院長曾剛在接受時代周報記者採訪時表示,如果第三機場選址在蘇州,那麼空域的資源會變得非常緊張,因為無錫、上海、嘉興都已經有機場或者正在建設中。「比如飛機起降需要空域,會形成競爭關係而不是合作共贏。」

而且機場的建立需要對周圍的建築有很多限制,會產生很多噪音,這也是機場選址通常遠離市中心的原因。

目前蘇州沒有機場,但有豐富的軌道交通網路通往周邊城市的機場。未來會怎樣還不知道。

將「第三機場」放在長江以北的南通,不僅有利於緩解空域內的資源,還能使上海的輻射能力達到蘇北。

在曾剛看來,蘇北的發展弱於蘇南。把第三機場放在南通,是打破江南北的「屏障」,有利於上海資金、管理、對外關係的向北輻射。

上海第三機場為什麼建在江蘇?

緩解空域資源緊張 圖源:圖蟲創意 緩解空域的資源短缺。來源:蟲子的創造力。

促進機場之間的合作。

上海的客流量一直很高。

2019年,上海浦東機場和虹橋機場共完成旅客吞吐量1.22億人次,在全球城市中排名第四。其中,浦東機場吞吐量7609.75萬人次,虹橋機場吞吐量4567.66萬人次。

2019年浦東機場「衛星廳」投入運營後,設計旅客吞吐量8000萬人次,吞吐量接近飽和。虹橋機場的年旅客吞吐量也在2號航站樓啟用後超過了設計吞吐量。

雖然浦東國際機場三期擴建工程已經在建設中,但曾剛強調,上海國土面積相對較小,整體空域資源緊張。除了擴建,還需要一個「第三機場」。

事實上,相對於國際航空空樞紐,建設「第三機場」並不是什麼「稀罕事」。

例如,倫敦有五個國際機場,紐約有三個機場。除了皇后區的兩個機場,新澤西州還有一個紐瓦克機場。

在曾剛看來,上海以「打破壁壘」的形式將第三機場放在另一個省市,符合國際趨勢。國際上有「多個城市共用一個機場」的趨勢,相互協調,最大限度地發揮機場的作用。

「在我看來,上海是想讓上海機場集團走出上海,到其他省市投資,把先進的管理技術帶到其他機場。因為國內各個機場的管理水平還有一定差距,這樣可以極大地促進機場之間的合作,分工協作,發揮效益。」

上海第三機場為什麼建在江蘇?

促進機場間的協同 圖源:圖蟲創意 促進機場之間的協同作用。來源:圖蟲創意

雖然被稱為上海第三機場,但它的降落地仍然在南通的行政區域內,距離南通市中心比距離上海市中心更近。

所以機場也會給南通帶來很多好處。

這個好處不僅僅局限於在機場周邊提供一個臨時的空產業發展空間,還能為當地帶來人流、物流、資金流,為經濟發展帶來更多可能。

曾剛認為,上海的輻射能力很強,與上海關係密切的蘇錫常發展得很好。南通是上海的「北大門」。這個機場的建設可以讓南通和上海的聯繫更加緊密,促進部分人才、技術、產業從上海向南通轉移。

配套交通進一步融入上海。

確定南通新機場年內開工建設,也相當於確定了機場的配套交通將陸續規劃建設。

2020年6月召開的座談會,不僅確定加快推進南通新機場前期工作,還提出要做到南通新機場與以軌道交通為骨乾的上海綜合交通體系的有效銜接,建設「軌道上的機場」。

也就是說,高速公路、城際鐵路以及機場配套的城市公共交通,都是未來南通與上海連接的重要通道。

根據江蘇省「十四五」民航發展規劃,江蘇將加快南通新機場軌道快線前期工作和建設實施進程,加強機場與區內及周邊主要城市的聯繫,形成高效便捷的軌道交通集疏運網路。

在曾剛看來,如果未來南通新機場和上海做到地鐵線路的連接,將是一個非常重要的舉措。「地鐵是日常交通設施。用這種交通方式連接兩個城市,相當於給上海提供了一個新的空空間,讓兩個城市同城發展。」

上海第三機場為什麼建在江蘇?

南通城景 圖源:圖蟲創意 南通城市景觀來源:蟲子的創意

當南通和上海之間的交通越來越便利時,經濟活動也會增加。

這種增加不僅體現在人們在城市之間的日常活動中,也對南通目前的經濟結構產生了一定的影響。

目前南通的經濟產業主要集中在石化、鋼鐵等裝備製造和化工產品製造,而南通想重點發展高端紡織、智能裝備、海洋工程、電子信息、新能源和新能源汽車、新材料等產業,上海可以提供幫助。

畢竟在這些行業,上海在國內也算是「領頭羊」了。當南通與上海的交通聯繫更加緊密時,兩地的交流就會加強,上海也可以與南通在人才、技術、科研裝置等方面「共享」。

未來的南通將與上海有更密切的關係。

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