如今,國際形勢瞬息萬變。在戰爭、疫情和氣候的疊加影響下,國際糧價高位波動,全球饑餓人口持續增長,導致全球糧食危機持續加劇。俗話說,強國必先強農,強農才能強國。
於是最近,2023年中央一號文件正式發布,題為《中共中央國務院關於全面做好2023年推進鄉村振興重點工作的意見》。全文由九個部分組成,都指向農業、農村、農民。不僅農民有致富的機會,縣城也有發展的機會。
據不完全統計,我國自然村數量高達260萬個,行政村數量高達69萬個,而鄉村人口在5億左右,占了全國人口的35%,所以在世界百年未有之大變局之下,三農基本盤將變得尤為重要。據不完全統計,我國自然村數量高達260萬個,行政村數量高達69萬個,農村人口約5億,占全國人口的35%。所以,在世界百年未有之變局下,農業、農村、農民這個基本盤會變得尤為重要。
第一,農民致富的機會在哪里?五點鐘方向看。
一是文件中提到,深入實施單產提高工程,國家繼續提高小麥最低收購價,合理確定稻谷最低收購價,穩定稻谷補貼,完善農資保供穩價應對機制。
在人工養殖成本和化肥上漲趨勢下,提高糧食最低收購價可以提高農民的養殖積極性。說白了,這個政策的目的不僅僅是讓種糧農民賺錢,更是讓種糧農民盡可能多的獲得收益,穩定農民,從而保證糧食安全。
二是文件提到要努力擴大豆油,提高對玉米和大豆生產者的補貼,實施完全成本保險和種植收益保險試點。
要知道,2022年中國進口糧食14687萬噸,大豆和玉米占62%,玉米占14%。那麼,隨著全球糧食危機的逐漸加劇,我們國家有必要加大力度種植大豆和玉米,提高補貼,提高農民的積極性,確保糧食安全。
第三,文件提到完善棉花目標價格政策和天然橡膠支持政策。
對於棉花來說,無論是提高地方直補資金還是新的補貼方式,目的都是為了保證棉花生產的穩定和棉農收入的穩定。
然而,天然橡膠市場價格長期低迷,不利於天然橡膠產業高質量發展。因此,需要完善扶持政策,提高農民的收入和積極性,從而更好地協調自給與貿易的關係,平衡經濟與安全的關係。
第四,文件中提到拓寬農民增收致富管道。第四,文件提到拓寬農民增收致富管道。
近年來,中國扶貧的成就有目共睹。現行標準下,9899萬農村貧困人口全部脫貧,中國歷史性地告別了絕對貧困。
要知道,脫貧只是第一步,第二步是讓農民富起來,所以國家會實施更多的好政策幫助農民增收,比如開展更多形式的消費幫扶;例如,加緊努力參與就業援助講習班和各種工業援助項目;比如重點扶持志智,重點扶持產業就業。
比如,引導土地經營權有序流轉,發展農業適度規模經營;比如支持家庭農場根據發展需要組建農民合作社、合作社辦企業,帶動小農戶合作,共同增收。
比如探索資源承包、財產租賃、中介服務、參股等多元化方式發展新型農村集體經濟。
五是文件中提到,鄉村振興補助資金用於產業發展的比例要提高到60%以上。
比如農技升級補貼,支持農業品種的培育和品質提升,比如農業設施補貼,幫助農民改善更好的基礎設施建設,從而提高農業生產的效率和質量,比如營銷輔助,幫助農民打造品牌,促進產銷對接,讓農產品更好賣。
綜上所述,無論是提高糧食最低收購價,提高各種補貼,完善各種扶持政策,還是拓寬農民增收管道,目的只有一個,就是增加農民收入,提高農民積極性,從而確保我國農業安全。
第二,縣城的發展機會在哪里?四點鐘看。
一是文件中提到完善主產區利益補償機制,增加產糧大縣獎勵資金規模。
眾所周知,一般來說,產糧大縣不如工業大縣富裕,這就導致過去很多縣都想盡辦法搞工業。但是如果每個縣都搞工業,那糧食安全怎麼辦?
因此,產糧大縣從國家獲得更多的財政獎勵和支持是合適的,這有利於緩解他們的財政困難,調動他們的積極性,確保國家和地區的糧食安全。
第二,文件中提到深化東西部協作,組織東部地區經濟較發達縣(市、區)與脫貧縣開展攜手促振興行動,帶動脫貧縣更多承接和發展勞力密集型產業。二是文件提到深化東西部合作,組織東部地區經濟發達縣(市、區)與貧困縣攜手推進振興,帶動貧困縣承接和發展更多勞力密集型產業。
東部發達城市和西部發展相對落後地區已經有對口幫扶政策,接下來貧困縣將迎來更多政策傾斜。一是承接更多產業轉移,促進貧困縣經濟發展;第二,它可以讓更多的人在家就業,緩解貧困縣的人口流失。
三是文件提到培育壯大縣域產業富民,提升縣域產業承載和配套服務功能。
要想先修路,擴大產業,基礎設施肯定是必不可少的。這有利於該縣的基礎設施建設,如建設或升級道路,供水,供氣,供熱管網,垃圾和污水處理設施,信息和通信網路和其他一攬子公共服務的配套設施。
第四,文件中提到,勞力密集型產業要逐步向中西部地區和縣域轉移,支持大中城市在周邊縣域布局相關產業和配套企業。
去年,國家出台了一些文件。一是明確了大城市瘦身健身控制規模,加快縣城發展。二是促進了中西部地區積極承接東部地區的產業轉移。
而中央一號文件再次明確了中西部要承接更多的勞力密集型產業,而大中城市的產業也要向周邊縣城疏解和布局,這樣利於我國區域經濟協調發展,縮小大城市和縣城的差距,要知道勞力密集型產業轉移到中西部,總比轉移到東南亞好很多吧。中央一號文件再次明確,中西部地區要承接更多的勞力密集型產業,大中城市的產業也要向周邊縣域疏解和布局,這有利於我國區域經濟的協調發展,縮小大城市與大縣的差距。要知道勞力密集型產業向中西部轉移要比向東南亞轉移好得多。
綜上所述,這份文件的文字很多,我只提到了其中的一部分。有興趣的可以看文件全文。從中央一號文件的內容可以看出國家對三農和縣城發展的重視,因為農業是大國崛起的基礎,大力發展縣城可以分擔把雞蛋放在一個籃子里的風險。
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