中市與社會住宅推動聯盟友善交流 盧市長正面回應五大訴求

中市與社會住宅推動聯盟友善交流 盧市長正面回應五大訴求

台中市長盧秀燕昨(14)日上午偕同都發局長黃文彬、台中市住宅發展工程處長陳全成等人,於市府會見社會住宅推動聯盟召集人彭揚凱等5位代表;針對社會住宅推動聯盟提出的五大訴求,包含「中央蓋、六都也要蓋」、「都市開發利得應回饋社會住宅」、「以收入設算可負擔租金」、「社宅營運不能中央、地方一市兩制」、「社宅入住機制採輪候制」等議題,盧市長均給予正面回應。

盧市長指出,她很早就參與社會住宅運動,像她2、30歲最早期當記者時,也曾經是熱血青年,力挺過李幸長的「無殼蝸牛」運動,和他合作很多相關報導,也參與過社會住宅推動;她自己也是從政大地政系出身,居住正義的推動者徐志榮老師,是她的學長,現在仍互相聯絡,所以對於相關議題,也較了解、關切。

盧市長提到,「興辦社會住宅」是台中市政府相當重視的政策,她107年上任以來,已完工4處社宅基地,提供市民約1,010戶社會住宅;動工14處社宅基地,增加約4,000戶住宅單元。原訂今年要達成的第一階段5,000戶目標,市府也已在去年6月提前達標,累計興辦戶數推升至7,146戶;後續除依期程穩健推行現有基地外,也持續盤點、興辦基地,力求質量並進,推升社會住宅興辦戶量達1萬戶,和中央合力達成1.8萬戶的目標。

此外,盧市長也認同「都市開發利得應回饋社會住宅」概念,近年市府積極藉由容積獎勵、都市更新、都市計畫變更回饋等多元都市計畫策略,鼓勵民間參與社會住宅推動,讓建商也能成為可負擔住宅的提供者,善盡社會責任。像是營運中的南屯精科好宅,和今年10月落成、現正招租中的南屯建功段1號好宅,就是設定土地開發義務、賦予建商興辦社會住宅任務的案例;後續南屯建功2號、3號、5號好宅也正興建中,預計可在114年前陸續完工,故台中市目前共計5處民間於土地上回饋政府的社會住宅,初步預計可供560戶居民入住。

針對「以收入設算可負擔租金」的建議,盧市長指出,目前台中社宅租金考量民眾負擔能力,均以市價5-7折計費,且中低收入等弱勢家戶可再申請租金補貼,達到與分級租金相同的效果。另外,就「社宅營運不能中央、地方一市兩制」的議題,都發局長黃文彬補充,中央於台中市興辦社宅基地,目前均尚未完工,後續會再積極與國家住都中心研議因地制宜的做法,讓社會大眾有共識,住得快樂最重要。

盧市長說明,台中社宅目前均給予住戶市價5至7折租金優惠,針對中低收等弱勢家戶也會給予額外租金補貼,減輕民眾居住負擔。另外,今年初台中市囤房稅法案已獲議會通過,今年7月1日開始執行,明年將大規模開徵囤房稅,預計可運用徵得3.8億囤房稅收,留在住宅政策上「專款專用」挹注回租金補貼,加強青年朋友租金補貼和加碼青年首次購屋補貼,並擴大名額,期可達到與訂定分級租金收費原則相同的效果。

針對「社宅入住機制採輪候制」議題,盧市長說明,台中社宅除第一次招租採「抽籤制」外,入住後均開放「隨到隨辦」輪候申請,未來若社住基地全數完工入住,會逐步轉型為「輪候制」的入住方式;此外,她也抱持著open mind的心態,取得社會最大共識,讓市民都能接受、皆大歡喜比較重要,技術層面上她沒有太大的成見、框架限制。

勵馨基金會台中分事務所副主任葉美玲,感謝市府團隊積極投入建設社會住宅,硬體部分到位,都發局近來也積極和基金會對話協助,未來她會建議社會局可再規劃提供弱勢住民居住協助。盧市長對此表示非常認同,應該花更多心力在營利、服務方面工作,台中市的社會住宅叫做「社會好宅」,不是豪宅、是好宅,要打造讓其社會服務功能一應俱全,可長可久。

但無可否認,社宅概念興起較晚,這條路還在摸索和學習當中,市府努力達成興建目標數的同時,會繼續努力、讓服務更周到,未來也不排除社宅內或許有市場功能,社區內加入自有商店、洗衣店等,不僅是居住、更是生活,會持續推動讓功能完善,也歡迎提供想法、意見,讓台中市更進步。

另外,為彰顯居住正義,台中市囤房稅法案已於今年4月21日經台中市議會三讀修正通過,針對持有台中市非自住住家用房屋按差別稅率課徵房屋稅,4戶以下每戶2.4%,5戶以上每戶3.6%。已從今年7月開始實施,稅額將反映在明年5月的房屋稅單。

地稅局長沈政安指出,依財政部規定,民眾本人、配偶及未成年子女,於全國3戶以內的住家房屋可以適用自住的1.2%稅率,超過3戶即視為非自住,會跟其他出租供他人居住的房屋合併計算非自住住家用房屋,而4戶以下,每戶都會課2.4%囤房稅率,5戶以上,每戶都會課3.6%囤房稅率,並非持有7戶以上房屋才要課囤房稅。

地稅局說明,本次修法針對特殊性質的房屋也訂定相關配套,除了自住、公益出租人仍採課徵1.2%稅率,及社會住宅房屋稅維持減徵20%之外,其他供住家使用的公有房屋、公同共有房屋、勞工宿舍、公立學校BOT學生宿舍、營利事業無償供員工使用的地上停車場、包租代管的租賃住宅等,將不計入非自住住家用房屋戶數,維持按原來的稅率1.5%。

另外,地稅局補充,起造人興建3年內待銷售房屋住家用房屋,則按稅率2%課徵房屋稅,如遇天災、事變、不可抗力因素,無法於期限內銷售房屋者,得於屆期2個月前申請延長1年。預估受影響屋主約8.7萬人、房屋10.6萬戶,市庫1年預計增加約3.8億元稅收,將全數用於青年及弱勢族群的租屋補貼。

昨日拜會,盧市長、都發局長黃文彬、台中市住宅發展工程處長陳全成、地稅局長沈政安、新聞局長鄭照新及社會住宅推動聯盟成員均到場,有關社會住宅推動聯盟提出的政策建議、分享其他地方政府社宅經營、推動住戶生活經驗,市府也將納入台中社宅政策推動參考。(10/14*8)*都發局

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