國會動態/國會五法「違憲」 廖先翔:是改革大法官的時候

(總主筆李彥謀/專訪)大法官釋憲出爐,「國會改革五法」多數被判違憲,換句話說,要在立法院質詢總統已經不可能,也沒有辦法對藐視國會的政府官員祭出刑罰(藐視國會罪、反質詢),沒有「調查權」,即使「聽證權」亦無此權力;國民黨立委廖先翔說,「國民黨對釋憲結果早有預料,現在應該改革大法官的時候了」。

國會動態/國會五法「違憲」 廖先翔:是改革大法官的時候

圖/國民黨立委廖先翔表示,大法官對民意機關的修法裁定違憲,他們本身恐怕已經違憲而不自知。(艾瑞克引新聞攝)

大法官不能被執政者掌握,否則將成獨裁國家

廖先翔接受《艾瑞克引新聞》專訪時表示,過去大法官會議會針對某爭議法律或見解提出「意見書」,這次卻直接裁定「違憲」,讓外界認為大法官已經淪陷成為事實;憲法規定大法官應超脫政黨、意識形態,立場超然、獨立,但這批由民進黨政府提名的大法官,恐怕自己都「違憲」了。

國民黨的下一步,是就「憲法訴訟法」有關人事的部分提出修法,首要是提高釋憲門檻,由現行的二分一隻提高到三分之二;廖先翔亦指出,大法官是由總統提名,並非民選,卻要來判定民選機關制定的法律,也讓人質疑,除非是很明顯違反憲法,否則應該尊重民意機關提出的意見,甚至只要執政者掌握多數大法官,就可針對不利於己的法律,做違憲的裁定,台灣不就淪為獨裁國家。

對於賴清德新提名的大法官名單,也「凍」在立法院,國民黨認為色彩太綠、太獨,揚言杯葛抵制;廖先翔說,「國民黨不敢冒天下大不諱阻擋大法官的組成,不可能讓憲政機關停擺,我們也有民意壓力」,他表示,我們確實認為名單上的某些人選立場偏頗,如姚立明,涉入政治太深,已經不中立,並不適任大法官。

卓榮泰接受3項主決議,總預算就付委審查

總預算方面,朝野僵持兩個月沒有進展,綠批藍延宕審查,嚴重耽誤國家與地方建設的推展,國民黨則咬定賴政府未依法編列,一旦先讓總預算付委,可能連口頭的承諾都會食言;廖先翔說,「為什麼國民黨要堅持,至少行政院長卓榮泰要公開承諾,在應該編足的預算中,要如何彌補?這樣,國民黨一定同意進行實質審查。

事實上,今年6月,立法院通過三項「主決議」,一是「原住民禁伐補償」,從每公頃3萬元調整到6萬元,但執政黨認為,只願意調整到4萬元,且認為修法過程有違憲之虞;二是「健保點值」提升,要達到1點0.95元,挹注健保公務預算,讓台灣醫護不再弱勢;三是公糧收購金額每公斤26元調漲至31元,但農業部表示此舉會加劇稻作超產產業失衡,未編列預算。

廖先翔認為,立法院主決議視同「法律」,行政機關應基於監督制衡原則辦理,若是已經編列的經常門預算,立法院當然不能增加預算、只能刪減;然而既然是表決通過的「主決議」,行政院卻認為侵犯行政權,有違憲之虞,這在當初就應該提出釋憲,如今卻反口說是在野黨卡住總預算。

圖/國民黨發起挺原住民、醫護與農民的爭公道集會,以此卡住總預算,除非民進黨退讓。(翻攝中國國民黨臉書)
圖/國民黨發起挺原住民、醫護與農民的爭公道集會,以此卡住總預算,除非民進黨退讓。(翻攝中國國民黨臉書)

大罷免潮勞師動眾,應該掀不起風浪

朝野的尖銳對抗,從年初纏鬥至今,藍白認為的「國會改革」遭判違憲,總預算遲遲未付委,讓藍綠兩方基層都愈加亢奮,加上柯文哲案衝擊白營,司法廉政追查,讓政商界如寒蟬效應,是否都在為明年藍綠大罷免潮添加柴火?廖先翔判斷,罷免首要是「仇恨值」,之前的「青鳥運動」是一個時機點,但從青鳥下鄉宣講的狀況來看,還沒有達到熱度。

廖先翔說,罷免勞師動眾,除非確實有民代瀆職、不得民心、行事荒唐,否則要罷免成功並不容易;他表示,國民黨目前並沒有要發動罷免綠委,在立法院也沒有罷免藍委的風聲鶴唳,所謂「大罷免潮」應該不會來臨。