國際評論|透過中國兩會了解人民民主的全過程

正在北京召開的中國全國兩會是世界觀察中國人民民主全過程的重要窗口。

今年兩會上,立法法修正案草案再次提交全國人大審議。立法法是規範國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的基本法,被稱為「依法治國之法」。觀察人士注意到,立法法修訂草案增加了全程堅持和發展人民民主的內容。法律專家告訴國際銳評,立法法的修改將加強對全過程人民民主的法律保障,也是全過程人民民主的重要實踐,「可以在立法過程中更好地匯聚民意和智慧」。比如,修訂草案中寫入的基層立法聯繫點制度,就是基層聲音到達國家立法機關的「直通車」。

國際評論|透過中國兩會了解人民民主的全過程

一個國家民主不民主,關鍵在於是不是真正做到了人民當家作主。中國有14億多人,約占世界人口近1/5。如何把這麼多人的意願表達好、凝聚好以及落到實處?中國找到了「全過程人民民主」這把金鑰匙。一個國家是否民主,取決於人民是否當家作主。中國有14億多人口,占世界人口的近五分之一。如何表達、凝聚、落實這麼多人的意願?中國找到了「全程人民民主」的金鑰匙。

人民民主的全過程是社會主義民主政治的本質屬性。這種民主模式將選舉民主和協商民主結合起來,集民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督於一體,使人民的聲音和願望在國家政治生活和社會生活的各個方面都能聽到。”這是最廣泛、最真實、最有效的民主.”

以民主選舉為例。中國的人大代表選舉是世界上最大規模的民主選舉。第五屆全國人民代表大會代表全部由民主選舉產生,任期五年。中國十幾億選民一人一票直接選舉縣鄉兩級人大代表。縣級以上的人民代表大會代表由下一級人民代表大會選舉。每個地區、每個行業、每個領域、每個國家都有人大代表。

例如,在262多萬名縣鄉兩級人大代表中,一線工人、農民和專業技術人員等基層代表占縣級人大代表的52.53%,占鄉鎮人大代表的76.75%。在全國人民代表大會的2977名代表中,有442名少數民族代表,有55名少數民族代表。一線工人和農民代表497人,占代表總數的16.69%…一位曾在中國採訪過兩會的外國記者說,「我注意到代表中有司機、快遞員、農民、教師、廚師、醫生和記者。在其他很多國家,從事這些職業的人很難有類似的機會。」

國際評論|透過中國兩會了解人民民主的全過程

再看協商民主。它是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。從就《政府工作報告》廣泛征求聽取社會各界的意見,到「小院議事廳」「板凳會議」商量解決車棚怎麼建、田地怎樣種等身邊事,都充分體現了「有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意願和要求的最大公約數」這一人民民主真諦。再看協商民主。它是中國社會主義民主的獨特形式和優勢。從征求社會各界對政府工作報告的意見,到在「小院會議室」「板凳會」上討論如何建車棚、如何種地,充分體現了「有事好商量,大家的事大家商量,找到全社會願望和要求的最大公約數」的人民民主真諦。

在今年的全國人民代表大會上,代表們的提案承載了14億中國人民的社情民意,也為政府決策提供了各領域的寶貴視角和經驗。一位政協委員告訴國際銳評,他在兩年前的兩會上提交了一份提案,建議延長小規模納稅人增值稅減免期限,很快就收到了相關部委的回復:提案被采納。

民主不是裝飾品,不是為了裝飾,而是為了解決人民需要解決的問題。從全面建成小康社會,到取得疫情防控的決定性勝利,再到不斷推進中國現代化,中國的社會經濟成就在整個過程中都離不開人民民主的發展。根據國際權威機構的民調,近年來,中國民眾對中國政府的滿意度每年都保持在90%以上。這是中國民主強大生命力的最真實反映。外界認為,人民民主的全過程在中國是可行和有效的,因為它符合中國的現實,能夠迅速凝聚共識,帶來高質量的治理,使民主真正成為政府和人民之間的紐帶。

國際評論|透過中國兩會了解人民民主的全過程

當前,中國已經開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。發展全過程人民民主,是中國式現代化的本質要求之一。這一模式向世界展示了「中國之治」的巨大優勢,為人類民主事業發展探索了新的路徑。未來,隨著中國式現代化的推進,全過程人民民主道路將越走越寬廣,創造更多發展成果,惠及更多世界民眾。當前,中國已經踏上了全面建設社會主義現代化國家的新征程。在全過程中發展人民民主是中國現代化的本質要求之一。這一模式向世界展示了「中國之治」的巨大優勢,為人類民主發展探索了一條新的道路。未來,隨著中國現代化的推進,全過程人民民主之路將越走越寬,創造更多發展成果,造福世界更多人民。

(國際評論評論員)

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