新加坡時隔44年再次對俄羅斯實施單邊制裁影響有多大?

來源:時代周報作者:劉牧軒

在美國和一些歐洲國家加強對俄羅斯的制裁後,就連一些與俄羅斯接觸不多的國家也宣布制裁,其中就包括新加坡。

新加坡時隔44年再次對俄羅斯實施單邊制裁影響有多大?

夜幕下的新加坡港燈火通明。(圖源:路透社)夜晚的新加坡港燈火輝煌。(圖片來源:路透社)

早在2月28日,新加坡外長維文就表示,「新加坡打算與其他許多志同道合的國家一致行動,對俄羅斯進行適當的制裁和限制」。隨後,新加坡外交部於3月5日公布了對俄羅斯制裁的具體細節,包括武器禁運、貿易限制、暫停對俄羅斯四家銀行的金融服務等。

新加坡是第一個也是唯一一個對俄羅斯實施制裁的東南亞國家。新加坡上一次對其他國家實施單邊制裁是在1978年越南入侵柬埔寨的時候。

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在3月5日發表的一份聲明中,新加坡外交部表示,「新加坡一直是國際法和《聯合國憲章》所載原則的堅定支持者……因為這些原則對新加坡這個小國的生存至關重要。」

但是,所謂小國生存的邏輯,並沒有讓新加坡對制裁俄羅斯手軟。

制裁實施後,新加坡的金融機構將不得與俄羅斯四家銀行有任何業務往來,即俄羅斯中央銀行、俄羅斯第二大銀行VTB、俄羅斯發展銀行和對外經濟事務公司以及公共股份公司Promsvyazbank,可能為出口到俄羅斯的受管制商品提供金融服務,包括數字支付和加密貨幣。在存在業務關係的情況下,金融機構將被迫凍結這四家銀行的任何資產和資金。

新加坡時隔44年再次對俄羅斯實施單邊制裁影響有多大?

俄羅斯央行。(圖源:紐約時報)俄羅斯中央銀行。(來源:紐約時報)

與此同時,新加坡的金融機構還被禁止向俄羅斯政府、俄羅斯中央銀行以及由它們擁有或控制或代表它們或奉其指示促進戰爭籌資的任何實體提供金融服務。

除了新加坡的金融機構,同樣的禁令也將適用於新加坡政府和新加坡金融管理局。

此外,新加坡的銀行、保險公司和其他金融機構也被禁止與烏克蘭東部頓涅茨克和盧甘斯克地區的某些行業開展業務。包括運輸、電信、能源以及石油、天然氣和礦物資源的勘探和生產。

新加坡還禁止向俄羅斯出口新加坡軍事物品清單上的所有物品以及新加坡兩用物品清單上的「電子」、「計算機」和「電信和信息安全」類別中的所有物品。外交部將這一措施解釋為「防止其被用來傷害烏克蘭人,助長網路攻擊」。

會對俄羅斯產生怎樣的影響?

從地緣政治的角度來看,新加坡和俄羅斯似乎沒有什麼關係。事實上,兩國之間的貿易同樣罕見。

據新加坡貿工部統計,2021年新加坡與俄羅斯的貨物貿易額僅為50億美元,俄羅斯僅占新加坡出口總額的0.1%,進口總額的0.8%。新加坡對俄羅斯最大的出口產品是實驗室試劑、集成電路和導航儀器。

換句話說,新加坡的單邊制裁對兩國的影響都不大。唯一能產生影響的是對俄羅斯軍工行業產生影響的武器禁令和電子元器件出口。

新加坡時隔44年再次對俄羅斯實施單邊制裁影響有多大?

新加坡仍然能夠影響到俄羅斯的能源出口。(圖源:路透社)新加坡仍然可以影響俄羅斯的能源出口。(圖片來源:路透社)

但值得注意的是,新加坡仍有實力深刻影響俄羅斯。

新加坡是世界三大煉油中心之一,也是亞洲最大的石油交易中心。俄羅斯石油公司、俄羅斯天然氣工業股份公司和盧克石油公司與新加坡有業務往來。

能源是俄羅斯經濟的生命線,石油及其衍生品的出口每年能占到俄羅斯政府財政收入的一半以上。

此外,新加坡還坐擁亞洲重要能源通道馬六甲海峽。

雖然大部分俄羅斯石油通過管道從黑海港口運往歐洲和中國,但仍有一部分需要通過馬六甲海峽運往其他國家或在新加坡加工。一旦新加坡不再允許俄羅斯能源產品和貨物使用其港口或阻止其通過馬六甲海峽,將對俄羅斯經濟造成更嚴重的影響。

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