經過一段時間的籌劃,日本政府在12月16日的內閣會議上通過了《國家安全保障戰略》、《國防戰略》和《防衛力量維持計劃》三個修改後的安保文件,朝著徹底推翻戰後和平憲法的方向又邁出了危險的一步。
日本此舉讓美國非常滿意。
美國國務卿布林肯在第一時間發表聲明,稱讚日本防衛政策的改變是「促進和平,保護基於規則的秩序」。
美國國務院官網截圖美國國務院官網截圖
但對於日本防衛政策的大逆轉,日本各界、各國,甚至同為美國盟友的韓國,都表示出強烈的質疑、不安和警惕。
從「專守」到「先發制人」?
《外交學者》雜誌網站發表題為《日本防衛政策的重大轉折點》的文章指出,岸田政府出台的三份新安保文件標誌著日本戰後防衛政策的「重大轉折」。《外交學者》雜誌網站發表的一篇題為《日本防衛政策的重大轉折》的文章指出,岸田政府發布的三份新安保文件標誌著日本戰後防衛政策的「重大轉折」。
《國家安全戰略》(NSS)是日本安全領域最高級別的文件。這是該文件自2013年12月制定以來的首次修訂。最大的變化和核心內容是日本未來要有「反擊能力」。
《國防戰略》(NDS)是日本為了保持美國國防部統一的命名慣例,從之前的《防衛計劃大綱》更名而來。它設定了防禦目標,並提出了做到這些目標的方法和手段,包括在2026年部署美國戰斧遠程巡航導彈。
國防部隊維護計劃(DBP)取代了最初的國防部隊中期維護計劃。根據新計劃,日本2023-2027財年的五年國防開支將增至43萬億日元(3140億美元),比當前五年大幅增長56.5%。根據岸田文雄11月底的指示,2027財年日本政府的國防支出應達到國內生產總值(GDP)2%的「北約標準」。
《外交學者》雜誌網站報導截圖《外交學者》雜誌網站報導截圖
具有諷刺意味的是,「反擊能力」的最初版本是自民黨提出的「對敵基地的攻擊能力」。後來因為共同執政的公明黨擔心這種說法會給外界留下「先發制人」的印象,主張更籠統的「反擊能力」。
但無論是「反擊能力」還是「對敵基地的攻擊能力」,都已經超越了戰後日本奉行的「專守防衛」原則。用「反擊」的名義代替「攻擊」的事實,只是自欺欺人。
日本共同社發文指出,日本自1947年以來一直奉行放棄戰爭的和平憲法,所謂的「反擊能力」將允許日本對外國目標先發制人,因此法律專家中存在爭議。而且日本統治集團對反擊條件、目標、時機的模糊措辭,也引起了人們對日本可能肆意攻擊他國、破壞地區安全的擔憂。
日本新安保戰略首先引來日本各界的擔憂和批評。
新版戰略通過前後,包括多名國會議員在內的大批日本民眾陸續在東京集會,反對增加軍費,反對在新安保文件中寫入「反擊能力」。
《朝日新聞》的一篇社論指出,岸田文雄首相在沒有發起全國大辯論的情況下就宣布了對戰後和平政策的「激進而危險的偏離」,讓人懷疑他的真實意圖。
社論警告稱,作為岸田新戰略核心的「反擊能力」必然會被視為違反國際法的先發制人;同時,這一政策變化也可能導致潛在的軍事對抗,加劇地區緊張局勢。
《朝日新聞》社論《岸田文雄在安全政策上的激進轉變代表著一個危險的轉折》《朝日新聞》社論「岸田文雄在安全政策上的徹底改變代表著危險的轉折點」
16日,韓國外交部官員強調,就日本對朝鮮半島的「反擊能力」等可能嚴重影響半島安全和韓方利益的事項,日本政府必須事先與韓方進行協調和溝通,並征得韓方同意。
「財力之外的民兵」只能帶來災難。
近年來,隨著日本政治日益右傾化,右翼政客一直尋求修改日本和平憲法第九條,該條規定日本「放棄交戰權,不擁有國軍」,以一舉擺脫「戰後體制」。
去年上台的岸田政府不僅繼續淡化、模糊甚至否認日本的侵略歷史,還積極配合美國拼湊亞太版北約的霸權圖謀,繼續強化其「北約認同」。
更讓日本擔憂的是,岸田政府無視國家的高通脹和高負債,繼續增加軍費。
日本的國防預算已經連續十年增長。早在去年9月的選戰中,岸田就宣稱日本的國防開支不應「受制於數字」,暗示要突破自1976年以來一直維持的占GDP的「非官方上限」。
新的五年國防開支是日本自二戰結束以來最大的軍事預算。但是錢從哪里來呢?
據共同社報導,岸田在16日的執政黨會議上表示,政府將通過削減其他支出和增加稅收來籌集額外資金。但他沒有提及政府將於何時實施增稅計劃。
共同社援引日本政府消息人士的話稱,日本僅2023財年的國防預算就將達到約6.8萬億日元,大大超過2022財年的5.2萬億日元。
這時,日本經濟正處於一種暗淡的狀態:
三季度GDP增速修正為負0.8%;
美國加息通脹導致日元貶值,導致日企破產數量激增;
11月日本國內企業物價指數為118.5,創歷史新高;
到11月,日本連續16個月出現貿易逆差;
……
美國外交學會亞太問題高級研究員希拉·史密斯警告說,日本已經是世界上負債最多的經濟體之一。雖然日本政府想增加軍費,但經濟衰退和人口老齡化帶來的財政負擔無法支撐其國防擴張野心。
彭博社發表的採訪希拉·史密斯的文章《日本防衛野心升級面對的矛盾》截圖彭博發表的希拉·史密斯採訪截圖,文章《日本防衛野心升級面臨的矛盾》
日本媒體評論稱,日本的防衛政策首先應著眼於保護全體國民的社會和經濟福祉。這聽起來像是老生常談,但過去軍國主義時代的教訓已經夠慘痛了。盡管岸田文雄承諾「不惜一切代價保護人民的生命和生計」,但岸田政府狹隘地專注於擴軍是否真能達到其安全政策的核心目的,令人嚴重懷疑。
評論指出,日本的國防開支在過去十年一直穩步增長,但政府債務已超過1000萬億日元。花費超過國家財力的資金來加強防衛能力是不可持續的,從長遠來看,這實際上不會使日本更加安全。
《朝日新聞》網站報導截圖《朝日新聞》網站報導截圖
來源:環球資訊廣播《全球深度觀測》
策劃王建
記者閆彥明
編輯楊楠
沈倩王建
來源:全球信息廣播