越南如何度過與新冠肺炎「共存」的頭半年?

2021年,新加坡和越南的防疫政策從「零清除」轉變為「共存」。但是,與新加坡的提前布局、分步開放不同,越南的開放相對被動。

由於嚴格的防疫措施,2020年越南將成為世界上少數幾個國內生產總值(GDP)正增長的國家之一。但2021年,隨著德爾塔毒株傳入越南,越南發生大規模疫情。最後,在2021年9月,越南政府開始實施與新冠肺炎共存的政策。

上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員周世新對第一財經記者表示,越南之所以做出改變,是因為意識到圍堵對經濟造成了巨大傷害,同時也意識到相關措施的防疫效果越來越有限。

新政策實施後,越南經歷了感染人數大幅增加、勞力力短缺的短期困難,但整體經濟迅速復蘇,在當年第四季度做到了GDP正增長,其中製造業率先復蘇,消費行業直到今年第一季度才得以修復。

越南如何度過與新冠肺炎「共存」的頭半年?

越南街頭的口罩分發箱(來與:新華社圖)越南街頭的口罩分發箱(附:新華社)

被迫改變政策

2021年春季之前,越南保持著疫情防控「模範生」的稱號,但從2021年下半年開始,delta毒株開始在越南蔓延,之後一發不可收拾。

2021年7月越南感染人數激增。疫情首先在工業園區和經濟重鎮胡志明市爆發。工廠被迫停工,衝擊了越南國內和國際產業鏈,很多訂單都是從越南流失的。

當年8月,越南進一步收緊防疫政策,調兵到胡志明市街頭進行防疫隔離,希望在最短時間內控制疫情,恢復經濟。但與預期相反,胡志明市的確診病例數繼續攀升。

這給越南經濟蒙上了一層「陰影」。雖然總體上越南的出口沒有下降太多,但是消費支出驟降,疫情控制的成本壓力讓越南喘不過氣來。當年9月1日,越南總理范鄭明表示,封鎖不可能永遠持續下去,越南的抗疫目標應該是「適應」疫情。在這一思想的指導下,越南逐步開放了工業園區。10月1日,胡志明市宣布解除封鎖,取消防疫通行證和檢查站。

2021年10月11日,越南發布「安全、靈活適應、有效控制新冠肺炎疫情」的政府決議,正式宣布防疫策略轉向,與新冠肺炎共存。

共處半年後

越南由於疫苗接種率低,醫療資源準備不足,被迫採取與病毒共存的策略。

關閉解除後,除了感染人數增加,越南經濟面臨的第一大挑戰是勞力力短缺。由於擔心疫情,大量工人逃離城市,回到農村躲避。據越南政府可能,共有200萬人可能自願返回家園。此後,在新防疫政策的推動下,工人們逐漸適應了自己的心態,從當年10月開始逐漸回到城市工作。

自2021年10月以來,越南新增確診病例數逐日攀升,一度在亞洲國家中名列前茅。尤其是當年12月後,奧米克隆毒株傳入越南,2022年2月春節期間越南感染人數開始迅速增加,3月中旬達到高峰。

即便如此,新政策對越南經濟的提振作用還是非常明顯的。2021年第三季度,越南GDP增長-6.02%,為季度GDP數據計算和公布以來的最大降幅。到第四季度,GDP增速做到正增長,達到5.22%,其中製造業和建築業是經濟增長的主要動力。

與蓬勃發展的製造業相比,越南零售業由於疫情嚴峻,復蘇要慢很多。2021年最後兩個月仍保持負增長,2022年1月才出現回暖跡象。根據越南統計總局的數據,2022年1月越南社會商品和服務零售總收入同比增長1.3%,剔除價格因素後增長0.3%。

為了擺脫瘟疫般的疫情,越南加快了疫苗接種。到2022年1月,越南新冠肺炎的疫苗接種率已經達到80%。從那以後,奧米克隆的傳播沒有對經濟產生明顯的負面影響。

終於,越南在今年3月15日開放了邊境,並公布了新版入境防疫條例。入境只需要核酸陰性證明,不需要強制隔離。

主編:張武文字編輯:陸小川標題來源:新華社圖片編輯:朱元

來源:作者:中國經營報

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