2022年越南經濟的前景與挑戰

文/大衛·達皮斯

2020年越南是經濟領域的明星。它不僅成功控制了新冠肺炎疫情,還成為世界上經濟增長率最高的國家之一。雖然越南GDP年增長率只有3%,只有正常增長率6%~7%的一半,但在大多數國家都面臨生產放緩的2020年,這一表現已經很突出了。

盡管越南政府可能對自己的檢測、疫情監測和隔離措施充滿信心,並認為這些措施可以繼續控制疫情的蔓延,但政府在疫苗採購方面仍進展緩慢。接種疫苗是對Delta毒株更高傳播的反應,更不用說比Delta更具傳染性的Omicron毒株了。

所以2021年對越南來說是艱難的一年。各種關門讓人民生活艱難,GDP增速也降到了2.6%。盡管如此,在2021年底的幾個月里,疫苗的供應逐漸變得充足,更多的社會活動正常化。截至2021年第三季度,越南GDP萎縮6%,第四季度有所回升。

2022年越南經濟的前景與挑戰

新冠疫情導致越南許多店鋪暫時停業新冠肺炎疫情導致越南許多商店暫時關閉。

作為過去越美爭端的源頭之一,越南2021年的貿易順差只有2020年的一半,達到40億美元,表現尚可。越南盾兌美元匯率小幅升值,越南外匯儲備增加相當於越南4個月的進口。國內通貨膨脹率低於2%。

現在最大的問題是,這種發展水平是否會影響越南長期以來作為可靠供應商的聲譽,是否能證明越南是可以取代中國的製造業出口替代國?盡管越南工廠停工,但越南2021年的出口卻逆勢增長了19%,達到了驚人的3360億美元——要知道,越南2020年的GDP只有2710億美元,2021年的增長並不明顯。外國直接投資的高水平沒有明顯變化。越南疫苗接種率激增,預計2022年初將達到60%的全面接種率,這也意味著2022年越南工廠停工問題將得到緩解。

但更大的問題是勞力力短缺。工人們害怕新一輪的工廠停工和人員流動限制。即使在2019年,由於勞力力增長緩慢,越南也出現了招工難的問題。國際社會對降低供應鏈風險、增加供應鏈靈活性的呼籲也成為逆風。雖然之前的外商直接投資可以保證2022年越南出口保持較高水平,但之後呢?

2022年越南經濟的前景與挑戰

越南更大的問題是勞力力短缺,工人們害怕出現新一輪的工廠停工和人員流動限制。即使是在2019年,由於勞力力增長緩慢,越南已經出現了招聘難題越南更大的問題是勞力力短缺,工人害怕新一輪的工廠停工和人員流動限制。即使在2019年,由於勞力力增長緩慢,越南也出現了招工難的問題。

越南出口高速增長帶來的副作用一直伴隨而來,出口過程中暴露出國內附加值低的問題。很多工作只是簡單的組裝,而不是發展密集的供應產業網路,在薪資水平上升,勞力力供給短缺的情況下,可以增加越南對外國直接投資的黏性。現在,這些出口的進展不是來自本地企業,而是來自這些外資供應商及其母公司。

新冠肺炎疫情減緩了這一領域的發展進度,新成立的公司數量進一步減少。相反,有很多企業暫時倒閉了。許多仍在運營的公司的財務狀況也更加脆弱。要韜光養晦,循序漸進,升級機器設備,優化人才培養,完善營銷。另一方面,國內企業名義投資增長7%,政府和外國直接投資企業投資下降。考慮到服務業活動實際增長只有1.2%,服務業整體實際增長只有4%,這個數字出乎意料。

2022的前景是光明的。隨著工廠和服務的逐漸正常化,越南的產量將會突飛猛進,就像2021年初的中國一樣。多數預測顯示,2022年越南GDP增長將達到6~7%。旅遊業自2019年以來下降了95%,現在即將開始逐漸復蘇。出口增長15%左右,保持合理的貿易順差。通脹率將保持低位,越南盾兌美元將繼續小幅升值。預測還顯示,2022年,中國的邊境管制將有所放鬆,貿易流動將進一步正常化,並將比2021年更加開放。

2022年越南經濟的前景與挑戰

越南旅遊業從2019年至今下降了95%,如今也即將開始逐漸恢復越南旅遊業自2019年以來下降了95%,現在即將開始逐漸復蘇。

雖然越南和美國的經貿關係有所改善,但越南政府對自由作家和網路評論的打擊可能會使關係再次惡化。這將影響下一步的外國直接投資流向,迫使越南推進自身的產業多元化改革,減少對簡單組裝型外資的依賴——勞力力短缺和薪資水平上升也是導致這一趨勢的原因。與美國的緊張關係還可能導致外國高科技產業在越南的投資受到限制,而越南恰恰需要高科技產業的投資來進行經濟轉型,從而做到「工業4.0」的目標,提高生產率。

提高外國直接投資的質量,提升教育和人才培訓將是越南的下一個重點。對與越南關係密切的大公司的依賴會增加,但此舉的收益仍有待觀察。雖然越南高層躊躇滿志,但也存在步子邁得太大的風險。越南對網路攻擊的忽視也是一個亟待解決的問題。

另一個問題是仍在越南進行的PDP-8能源規劃的修訂。這項新規定希望擴大越南的電力建設。從一開始計劃均衡發展可再生能源,到現在嚴重依賴煤炭發電,原本增加輸電設施的計劃也有所縮減。這將讓所有外資新能源投資企業感受到「切膚之痛」,太陽能發電量的增長將在2022年達到上限。這無疑與越南在第26屆聯合國氣候變化大會上做出的承諾背道而馳。

按購買力平價計算,2021年越南人均GDP超過11000美元。這是自2000年以來的一大進步,但這一數字仍低於大多數大型東盟經濟體。越南還面臨著湄公河三角洲和城市的重大環境問題。薪水隨著生產力一起上漲,出口急需恢復,工人技術水平落後。這些是越南需要面對的中期挑戰。

來源:東亞論壇

謝編譯

本文僅代表作者觀點,不代表本刊立場。

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