IN觀點/二階罷免魔術數字5 這情況讓藍營不如選擇倒閣

(總主筆李彥謀/特稿)財劃法覆議失敗,是意料之事,行政院與立法院都未留點歷史紀錄,供後人省閱;國民黨已成「包裹政黨」,沒有個別立委的自由意志空間,這是台灣政治發展上的一種新起點;他們可能不清楚財劃法是引起大罷免潮的主因之一,或是有恃無恐認為罷免不會過關?

IN觀點/二階罷免魔術數字5 這情況讓藍營不如選擇倒閣
圖/朱立倫曾向賴清德總統喊話:放下屠刀、立地成佛,這是幫未來進行倒閣做預告嗎? (朱立倫臉書)

國民黨的最高戰略與原則

國民黨立委有52席,民進黨51席,民眾黨8席,國民黨是國會最大黨;親藍的無黨籍2席(高金素梅、陳超明),泛藍與泛綠54:51,泛藍仍是最大陣營;泛藍加白營62席,超過立法院半數,對比綠營51席,擁有絕對優勢。

大罷免的動機,是要翻轉藍白與綠營的現狀,由於「不分區立委」沒有罷免制度,所以只能從泛藍41席區域立委下手,其中34位已通過第一階段,進入第二階段連署中。

國民黨而言,最高戰略是繼續維持國會最大黨的地位,戰術策略就是讓這34席立委都不通過第二階段,要反制罷免連署,就必須降低罷免熱度,冷卻選情與冷戰,都算是較明智的選項;然而,國民黨中央、各縣市執政首長、黨部主委,個別立委等,步調並不一致。

要保有最大黨優勢,國民黨只要丟掉一席就沒有了,但整體「泛藍」還是比綠營席次多,所以維持泛藍的優勢,就是次要的戰略目標;52席(比民進黨多1席)是最低門檻,亦即泛藍最多只許被罷掉2席(假設補選均由綠軍獲勝),如此再結合民眾黨,仍占國會優勢。

第二階段罷免過關的數字非常關鍵

第三順位的思考,是「藍白合」最少要有57席(國會過半),泛藍就要保住49席,等於最多只能被罷掉5席;對於民進黨而言,5席是個魔術數字,低於5席,國會的狀況還是居於少數,且在最新民意檢驗後,賴政府恐要對在野的藍白付出更多的代價,屆時恐不只預算、法案,可能中央部分權力甚至國家主權等,都要被迫與藍白分享。

國民黨的做法,是把第二階段被罷免的數目壓低,如果二階連署過關的席次在4席以下,無論三階投票結果如何,泛藍都還是國會多數,等於提前宣告勝利,三階投票只是過場,聊勝於無;甚至,大罷免的氣勢將斷崖式遞減,不僅公民團體可能瞬間消散於無形,民進黨的全黨總動員也會夭折。

如果二階通過正好5席,藍綠將是短兵相接,民進黨須先罷免成功,再透過補選贏得這5席,會有難度;如果二階通過的席次超過5席,席次越多,民團與綠營的士氣會隨之遞增,一旦超過10席,甚至是坊間評估的17至20席,已超過區域藍委的一半,幾乎是遍地烽火的狀態,局面對國民黨就非常的不利了。

一旦遍地烽火,倒閣是泛藍優先的選擇

進入第三階段的投票,國民黨就不能再打冷戰,必須鼓舞支持者投票,以求在票數上壓倒罷免票;但若被罷免的藍委人數很多,等於社會大環境與政治風向都不必然在藍營這邊,其資源運用、人力調度、主軸設定、重點搶救、看衰放棄等面向,都要有所取捨,卻也更容易被對手抓到破口。

如果通過二階連署的席次到達2/3或1/2以上,即15或20席以上,包括多數輿論、媒體、政界、學界、社運界,多會跟著唱衰國民黨,藍委與黨中央也會顧此失彼;甚至出現內鬨、鬥爭與指責,局面亦大幅倒向泛綠。

這個階段,對國民黨將很難熬,如同被凌遲,每天被爆與自爆的情況會層出不窮,與其如此,不如發起倒閣;但泛藍要「倒閣」,需借助民眾黨之力,這是一個不確定的因素;如果藍白再次合作倒閣,就是把球丟回給執政黨,賴清德總統有兩個選擇,一是任命新閣揆,二是解散國會、重新改選。

這也是國民黨主席朱立倫,近期放出不排除倒閣的風向球,畢竟國會重選,史上第一次,國民黨能夠打的牌相對較多,比如經濟牌、財政牌、穩定牌,藍白提前合作、提名、共推,都有可能,泛綠也有同樣問題,結果好壞就看各自的整合而定了。

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