本文來源:海南特區報、騰訊新聞

記者:曹寶心

為促進海南省旅遊業健康、穩定發展,海南省政府辦公廳日前正式印發《海南省旅遊發展總體規劃(2017-2030)》(以下簡稱《規劃》)。

根據《規劃》,至2030年,海南將建成世界一流的國際旅遊目的地,旅遊總人數超過1.5億人次,入境旅遊人數超過300萬人次,旅遊總收入超過3000億元。

為實現目標,《規劃》提出:要改造升級現有粵海輪渡設施,開通動車輪渡,盡快實現海南高鐵融入國家高鐵網,中遠期進一步增強跨海鐵路的旅遊服務能力;積極爭取「全球免簽」政策;要優化免稅購物政策,將通過輪渡和郵輪進出島的遊客納入離島免稅政策適用範圍。

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關鍵詞:發展目標

到2030年,旅遊總收入超過3000億元

近期(2017-2020年)

至2020年,基本建成國際旅遊島。

將海南打造成我國旅遊業改革創新試驗區,創建全域旅遊示範省。

旅遊服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅遊服務標準全面接軌;旅遊國際知名度、美譽度有較大提高;旅遊產業質量和效益全面提升;在旅遊綜合管理、旅遊投融資、旅遊業發展引導、旅遊公共服務、旅遊市場監管等方面取得改革突破。

到2020年,旅遊總人數超過8000萬人次,年均增長7.4%;接待入境遊客超過120萬人次,年均增長12.5%;旅遊總收入超過1000億元,年均增長10.4%。
 

中期(2021-2025年)

至2025年,建成世界一流的海島休閒度假旅遊勝地。

海洋旅遊、康養旅遊、文體旅遊、會展旅遊、鄉村旅遊、森林生態旅遊、特色城鎮旅遊、購物旅遊、產業旅遊、專項旅遊等十大旅遊產品實現突破性發展;旅遊基礎設施和服務設施進一步完善;海南旅遊管理和服務水平全面提升;旅遊產業質量、效益達到國際先進水平。

到2025年,旅遊總人數超過1.1億人次,年均增長6.6%;入境旅遊人數超過200萬人次,年均增長10.8%;旅遊總收入超過2000億元,年均增長12.7%。

遠期(2026-2030年)

至2030年,建成世界一流的國際旅遊目的地。

國際高端休閒度假旅遊項目體系成熟;旅遊產品體系全面升級;世界一流的旅遊休閒環境和服務環境全面實現。

到2030年,旅遊總人數超過1.5億人次,年均增長6.4%;入境旅遊人數超過300萬人次,年均增長8.4%;旅遊總收入超過3000億元,年均增長9.6%。

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關鍵詞:旅遊交通

開通動車輪渡,盡快實現海南高鐵融入國家高鐵網

《規劃》提出,要按照「全省一盤棋」的思路,對接海南省路網、電網、氣網、水網、光網等「五網」建設,加快推進全省旅遊公共服務體系建設,構建四級交通系統、完善三類服務設施、布局全域旅遊服務中心、實施智慧旅遊工程。

開通更多國際航線,優化國內航線

改善航空交通,將三亞新機場打造為國際門戶機場,提高海口機場、三亞機場、瓊海博鰲機場航空運輸中轉能力。鞏固、加密現有入境航線航班,開通更多國際航線,優化國內航線,支持旅遊企業開展旅遊包機業務。加快推進儋州機場建設。逐步加強空港旅遊綜合區建設。提升海上交通,加快「四方五港」(海口港、洋浦港、八所港、三亞港、清瀾港)的建設和轉型發展。

開發西部老火車旅遊線路產品

對外交通,改造升級現有粵海輪渡設施,開通動車輪渡,盡快實現海南高鐵融入國家高鐵網,中遠期進一步增強跨海鐵路的旅遊服務能力。對內交通,以環島高鐵為骨架,發展特色鐵路和支線鐵路,並對站點、線路進行國際化、旅遊化改造,發揮全國高鐵旅遊化發展示範帶動作用。

創新開展觀光旅遊專列,利用粵海鐵路基礎設施,開發「三亞-樂東-東方-昌江-儋州」西部老火車旅遊線路產品。結合三亞新機場規劃建設,研究三亞臨空經濟區支線鐵路。加快建設海澄文一體化綜合經濟圈、大三亞旅遊經濟圈的軌道交通系統。

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建設環島濱海旅遊公路,串聯全省主要濱海旅遊資源

建設一批旅遊公路幹線。

建設環島濱海旅遊公路,串聯全省主要濱海旅遊資源。加快建設及完善通往各景區(點)、旅遊度假區、特色產業小鎮、美麗鄉村的公路連接。優化旅遊交通無縫銜接。結合汽車租賃體系,重點建設旅遊集散中心、公交集團、旅行社和景區自營四種類型的「旅遊直通車」。


關鍵詞:購物旅遊

近期釋放免稅購物政策紅利

《規劃》提出,近期釋放免稅購物政策紅利,推進本土特色旅遊商品持續創新。

優化免稅購物政策。

通過提升免稅購物限額,擴大免稅商品品種,放寬購物數量限制,優化離島免稅店布局,選擇在客流量大的高鐵站、港口碼頭增設免稅店等,加強免稅購物吸引。

將通過輪渡和郵輪進出島的遊客納入離島免稅政策適用範圍,爭取引入國際優秀免稅運營商參與海南離島免稅業務,給旅客提供質優價廉的商品。

關鍵詞:旅遊+教育

打造示範性研學旅行精品線路

鼓勵將研學旅行納入全省中小學教育教學計劃。

遴選建設一批特色鮮明、安全適宜的中小學生研學旅行基地,探索建立基地的準入標準、退出機制和評價體系。

進一步研究制定研學旅行的行業標準。

積極推動資源共享和區域合作,打造一批示範性研學旅行精品線路,構建布局合理、互聯互通、主題鮮明的研學旅行網路。

研究制定針對中小學生研學旅遊實施減免場館、景區、景點門票政策,提供優質旅遊服務,並鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學旅行。

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關鍵詞:政策保障

積極爭取「全球免簽」政策

發揮「落地簽證」和「入境免簽」政策效應,進一步研究促進外國人入境過境旅遊簽證便利化措施。

積極爭取「全球免簽」政策。

推進構建泛南海旅遊經濟合作圈,進一步開展好郵輪邊境旅遊。

加強與「21世紀海上絲綢之路」經濟帶沿線國家和地區的旅遊合作,發揮好島嶼觀光政策論壇的作用。

加強與世界旅遊組織、亞太旅行協會等國際旅遊組織的交流與合作,提升海南旅遊對外交流與合作的層次和水平。

爭取向境外旅行商,放開中國公民出境旅遊經營權。

落實帶薪休假制度,探索發展福利旅遊

落實帶薪休假制度,確保居民的休閒時間。

探索發展福利旅遊,給老年人、青少年學生、殘疾人等特殊人群旅遊優惠保障。

推行旅遊年票制,創新聯票類型,確保本地居民享受折扣優惠,提高居民的出遊積極性。鼓勵全省博物館、科技館、紀念館、教育基地等發展,實現向社會群體免費開放,擴大市民及遊客的休閒空間。

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