本文來源:北京日報

記者:孫宏陽

2017年12月15日,新修訂的《北京市小客車數量調控暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)及《關於2018年小客車指標總量和配置比例的通告》(以下簡稱《通告》),在北京市小客車指標調控管理信息系統網站向社會公布,《暫行規定》於2018年1月15日施行。

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此次《暫行規定》的修訂主要涉及兩個方面:

一是將原來6個月的指標有效期延長至1年。

二是增加了不予辦理更新指標的情形,對於已經達到國家規定的機動車強制報廢標準、逾期不辦理註銷登記、被公安機關交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》的規定公告機動車登記證書、號牌、行駛證作廢的,市小客車指標調控管理辦公室將不再受理更新指標的申請。

據介紹,這一條主要是針對極少數長期不按法律規定接受機動車檢驗的車輛,只要是正常參加年檢的車輛都不受影響。

此外,為了落實《北京市「十三五」時期交通發展建設規劃》和《北京市城市總體規劃實施工作方案(2017年至2020年)》關於「2020年底全市機動車保有量控制在630萬輛以內」的目標要求,《通告》明確,2018年年度小客車配置指標總量由15萬個減少到10萬個,其中新能源指標保持6萬不變,普通指標由9萬個減少至4萬個。

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新增小客車指標進一步向個人傾斜

《通告》明確,2018年年度小客車配置指標總量由15萬個減少到10萬個,其中新能源指標保持6萬不變,普通指標由9萬個減少至4萬個。

2018年,普通指標和新能源指標的配額都將進一步向個人傾斜,其中個人普通指標占比從2017年的92%提高到95%(3.8萬個)、單位指標和營運指標分別占年度配額的4%(1600個)和1%(400個);個人新能源指標占比從85%提高到90%(5.4萬個)、單位指標和營運指標各占年度配額的5%(各3000個)。

北京市自2011年實施小客車數量調控政策以來,實現了小客車數量合理有序增長,為緩解城市道路交通擁堵和減少機動車尾氣排放做出了巨大貢獻。2011年1月至2017年11月底,本市小客車凈增95.4萬輛,年增速由2010年的24.3%降至2.4%。

同期,常住人口從2010年的1961.2萬人增加到2017年預期控制規模2200萬人以內,預計增長238萬人。而交通指數將由2010年的6.1降至2017年的5.6左右,擁堵態勢不僅沒有惡化,還有所好轉。

同時,指標調控政策還有力推動了新能源汽車的示範應用,促進了本市車輛能源結構優化。目前本市已註冊登記純電動小客車超過13.78萬輛,居全國之首。


從目前發展形勢來看,儘管小客車無序迅猛增長的勢頭得到了有效遏制,但機動車持續增長對大氣質量、交通運行和城市空間所形成的壓力仍然很大。

大氣方面,隨著北京市對工業生產、燃煤、揚塵的汙染治理,本地汙染來源中,機動車排放汙染所占比重凸顯,成為PM2.5的最大「貢獻」者。

交通運行方面,2010年至2016年,全市公路總裏程年均增長0.66%、城市道路年均增長0.17%,而同期機動車年均增長3.23%,遠高於道路建設里程的增速,城市路網承載力仍較脆弱。

城市空間方面,機動車保有量與停車位之間的供需矛盾依然突出。從小客車的分布情況來看,二、三環之間保有量約5500輛/平方公裏,明顯高於五六環之間的保有量約700輛/平方公裏,呈高密度聚集態勢,而中心城老舊小區和平房胡同區的停車矛盾又最為突出,挖潛難度最大。

因此,以承載力作為約束性條件進一步放緩機動車增速十分有必要。

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小客車指標有效期改為1年

據介紹,有效期延長不僅針對新增的配置指標,對於車輛轉出或報廢後申請更新指標的時間期限以及獲得更新指標以後購車上牌的時間期限也都相應延長。即,市民搖號獲得普通指標或者輪候獲得新能源指標以後,有一年的時間進行選擇;更新車輛的市民,從淘汰前一輛車到買新車有兩年的時間進行選擇。新的暫行規定正式施行前已經持有的、尚在有效期之內的指標將自動延期。

小客車指標調控管理信息系統將於2018年1月15日0時進行數據更新,所有還沒使用的有效指標都會在原有效期基礎上延長6個月。指標所有人原則上應當持新的指標確認通知書辦理相關手續(登錄小客車指標調控管理信息系統https://www.bjhjyd.gov.cn 進入用戶中心即可列印)。

因各種原因未能列印的,持原有指標確認通知書在辦事窗口也能予以確認。市小客車指標調控管理辦公室提醒指標所有人一定要在新的有效期內辦理車輛購置登記手續。此外,新的暫行規定正式施行前6個月已經辦理了舊車註銷登記還未申請更新指標的,申請時限也會自動延期。

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